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张卓元新常态不仅是换挡更是转型

发布时间:2021-01-25 15:35:56 阅读: 来源:高温风机厂家

张卓元:新常态不仅是换挡更是转型

中国要转变发展方式,经济要转型,关键是要靠创新驱动。随着我国人口等红利逐步消失,更需要我们注重依靠技术的进步和劳动生产率的提升,包括全要素生产力的提高,加快推动高质量效益好的经济增长。  此外,新常态下实现稳增长促转型,关键还要深化改革,要靠改革为稳增长促转型提供不竭的动力,用改革红利来填补这两年逐渐消失的人口等红利。

中国经济正在进入新常态,经济发展从高速换挡到中高速,同时增长动力也在转换。经济增长的新动力在哪?3月4日上证演播室就此专访了我国著名经济学家、中国社科院学部委员张卓元 .  垄断行业改革潜力很大  记者:今年经济增速下行压力不小,稳增长成为当务之急。中国经济发展新动力在哪?  张卓元:中国经济增长正处于高速换挡为中高速过程中,下行趋势还没有完全遏制住。所以,今年首要任务是稳增长。  受到资源、环境、国际市场等因素制约,过去粗放式的增长难以为继。十八大以后,特别是十八届三中全会后,中央重点强调改革和创新驱动发展。  改革能释放较大红利,这个过程中,垄断行业改革的潜力很大。随着科技不断进步,很多垄断行业都逐渐成为竞争性行业,是可以放开的。现在中石化把销售板块放开,搞混合所有制改革,吸收了一部分社会资本,开了一个好头。  尽管垄断环节国有资本要控股,但也可以引入一些非国有资本。在这方面,比较规范的做法是上市,上市公司会更加公开规范运作。现在有些国有控股的上市公司,国有股权占比太大,在不改变国有控股的情况下,可以减持一部分充实社保基金,这对于改善公司的法人治理结构很有帮助。  除了国企改革,还可通过财税政策让利小微企业,推进民营经济的发展等,为中国经济发展带来新动力。  我们要实现的是“双中高”,实现经济由高速增长转为中高速增长,发展必须由中低端水平迈向中高端水平。这就得打破垄断,让更多的人共享利益,这方面可能有一点困难,但是在改革的大趋势下我想应该能够克服。  记者:习近平总书记在多个场合都强调要加大创新驱动发展力度。这是否也可以为发展带来新动力?  张卓元:中国要转变发展方式,经济要转型,关键是要靠创新驱动。随着我国人口等红利逐步消失,更需要我们注重依靠技术的进步和劳动生产率的提升,包括全要素生产力的提高,加快推动高质量效益好的经济增长。  此外,新常态下实现稳增长促转型,关键还要深化改革,要靠改革为稳增长促转型提供不竭的动力,用改革红利来填补这两年逐渐消失的人口等红利。  创新驱动和深化改革是相互联系、互为关联的。如要让垄断行业重视技术进步,重视创新驱动,就得打破垄断,将竞争性业务逐步放开。因此,创新驱动要做好,某种程度上也是要靠深化改革。  创新驱动,说得容易,做起来难。如,治理雾霾等大气污染问题,涉及很多传统企业,可以考虑对这些企业进行技术改造,而不是一味地关停。用新的技术改造传统产业,本身也属于创新驱动的一个内容。现在国家很重视,也给出很多财税优惠政策,今后在这方面应更加着力。  经济转型之路不可逆转  记者:中国经济进入新常态,发展从两位数的高速度换挡为个位数的中高速。新常态是否只是速度换挡?  张卓元:新常态不完全是速度换挡,更主要的是经济要转型。经济转型主要是发展方式的转变及经济结构的优化,同时,居民收入水平也要随着经济的发展得到同步提升。  因此,中国经济呈现出新常态,正如习近平总书记说的,有几个主要特点,“一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级,第三产业、消费需求逐步成为主体,城乡区域差距逐步缩小,居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。”  上述都是新常态的内容,但后面的两点我们做得还不够好。当然,经济发展方式的转变不是一年、两年就能够实现的,是一个过程。但转型之路不可逆转。  记者:您认为中国经济保持怎样的增长速度适宜?  张卓元:中国经济经过新世纪头十年的超高速增长(年均增速达10.48%)后,从2011年起经济增速一路下滑,2011年为9.3%,2012年为7.7%,2013年为7.7%,2014年为7.4%。政府采取了很多措施,力求在7%左右稳定下来。  我认为,现阶段(包括“十三五”期间)如果措施得力,改革发力,7%左右,不低于6%的增速是能够稳住的,经济转型是能够逐步推进的。这也是保持经济新常态的主要着力点。  记者:2013年两会热词“中国梦”,2014年两会热词“全面深化改革”让人记忆犹新。“四个全面”能否成为2015年的关键词?  张卓元:去年12月习近平总书记在江苏调研时,将“全面从严治党”与此前的三个全面:“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国”并提,“四个全面”亮相。  可以说,“四个全面”是十八大以来,习近平总书记治国理政思想的比较全面的总结归纳。“全面建成小康社会”是这一届政府的任务,也是对于过去的承接。“全面深化改革”也是改革到现在,很自然的逻辑发展结果,也是顺势而为。“依法治国”更是政治体制改革、法治的社会和法治的市场经济所需要的。“全面从严治党”是保证,没有这一条,其他都不可能做到。  全面建成小康社会是到2020年的战略目标,改革既是驱动力,也是凝聚力;法治则是框架和轨道,而从严治党是“四个全面”之根本。  这四个方面应该说是很有高度的,也是比较全面的,是这一届领导集体在这个时期面临的最主要的任务。当然,随着发展,还会有新的内容。但到现在为止,应该说“四个全面”是现有认识上的最高水平的概括。

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